Gobierno extenderá nuevamente el subsidio a las forestales
de Matte y Angelini
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A mediados del 2011, organizaciones y comunidades Mapuche se
organizaron -estratégicamente- con el fin de efectuar un Seguimiento
Legislativo durante los años 2011, 2012 y 2013 sobre el Proyecto
de Ley de Fomento Forestal ingresado -con suma urgencia- para extender el
Decreto Ley 701 por 20 años y otorgar máximas garantías legales a las grandes
Forestales . Bachelet ha anunciado la agenda de gobierno Pro
Crecimiento, Productividad e inversión que contiene 47
medidas. Una de estas medidas señala que -tras el fallido proyecto
forestal de Piñera- se enviará un proyecto de ley para prorrogar el DL701
por un periodo de 2 años.
Desde el 2012, el gobierno chileno intento validar -durante
dos años- la ilegitima consulta indígena efectuada sobre dicha
propuesta de ley, que no contaba con el consentimiento de los pueblos
ancestrales. Sin embargo, el seguimiento legislativo indígenaefectuado
desde antes del ingreso del proyecto al parlamento, permitió desarticular todo
argumento técnico sobre la autoproclamada “Consulta Indígena Nacional de
la Ley de Fomento Forestal DL701”, ejecutada unilateralmente por el gobierno de
Piñera. Así, tras una álgida discusión durante los años 2012 y 2013, en la
cámara de diputados y en el senado dicho proyecto -ingresado para
ser aprobado de forma exprés-, terminó entrampado y detenido por varios
meses a fines del 2013, en la Comisión unida del Senado
El intenso lobby del gobierno de Piñera nunca logró
legitimar la consulta indígena de un proyecto de ley que
pretendía prorrogar el DL701 de 1974 hasta el año 2032; una propuesta intolerable
diseñada a la medida de los intereses de las grandes empresas forestales que
controlan el mercado forestal nacional y también a nivel mundial
Para ser precisos, el DL701 ha sido un beneficio
principalmente para dos Grupos: los Matte y Angelini que concentran hoy el
76% de las exportaciones forestales. Es así que, solamente con dos
de sus compañías (Celulosa Arauco y CMPC), Angelini y Matte ya tienen más de un
50% del mercado. Esto significa que en última instancia los beneficios
económicos tras los subsidios a las plantaciones que otorga el Estado, llegan
de forma indirecta a estos dos grupos que ni siquiera pagan el impuesto
territorial por cada cosecha forestal en comunas de la Araucanía y el Biobío.
Y, paradojalmente, todas las plantaciones forestales están asociadas a las
comunas más pobres y con menos desarrollo humano de Chile. Siendo la población
mapuche la más diezmada, según estudios sobredeterminantes de la salud, que no
han sido escuchados ni difundidos por los gobiernos.
Este 2014, ante un nuevo gobierno de Bachelet, se presenta
un nuevo escenario frente a las forestales. Bachelet ha anunciado la agenda de
gobierno Pro Crecimiento, Productividad e inversión que contiene 47
medidas. Una de estas medidas señala que -tras el fallido proyecto
forestal de Piñera- se enviará un proyecto de ley para prorrogar el DL701
por un periodo de 2 años. Según información desde la Nueva
Mayoría, la prórroga de dos años seria con objeto de promulgar
un nuevo cuerpo legal sobre fomento forestal en Chile
El sector forestal en general apoya dicha prórroga. Sin
embargo,Fernando Raga, Presidente de CORMA (que representa los intereses
de las grandes forestales) afirma que “lo ideal sería un nuevo cuerpo legal
reformulado que apunte más específicamente a los requerimientos actuales de los
pequeños forestadores”. Es decir, para CORMA debe existir un cuerpo legal que
incorpore la demanda que requerirá el nuevo negocio energético Forestal
Es así que hoy el ejecutivo prepara un nuevo proyecto que
reemplazará la Carretera Eléctrica (las torres de Hidroaysén), que consistirá
en un proyecto para la ampliación del Sistema Interconectado Central
SIC (que está siendo trabajado por el sector privado), el cual contempla
la expansión de los sistemas troncales, redes transversales y líneas
adicionales –afectara áreas indígenas-. Esta ampliación incluye incorporar
energías renovables no convencionales (ERNC); Es aquí donde entra en
juego el Nuevo Negocio Energético de las Forestales (proyectos en base a
biomasa, proyecto MAPA, servicios ambientales, el negocio del carbono,
etc), que venderán energía al Sistema interconectado SIC
Tal como lo anunciaba la consulta indígena del proyecto
forestal de Piñera cuya “letra chica” señalaba que: “se va a adjudicar
nuevos roles a los bosques. Y, en este sentido, está la necesidad de crear
nuevas fuentes energéticas para el país a través del desarrollo forestal
sustentable”; Asimismo, lo hace entender Bachelet cuando anuncia, en su
mensaje del 21 de mayo, que: “hay que apoyar la inversión en los bosques
(plantaciones forestales), una que sea social y medioambientalmente
sustentable”. Por esta razón, un próximo proyecto de Bachelet anunciará
que el Estado bonificará plantaciones forestales con fines energéticos
Respecto de las secuelas sociales y medioambientales del
fomento forestal o DL701, el Colegio de Ingenieros Forestales ha
señalado estas externalidades negativas como: “grandes mitos” “carentes de
estudios serios ni fundamentados que los respalden”. Sin embargo, en su oportunidad
el gobierno para dicho proyecto forestal del 2012, sólo entregó –a última hora-
un mero estudio sobre recursos públicos y gestión financiera desde DIPRES,
pero no hizo entrega de ningunaevaluación social y ambiental tras la aplicación
del DL701. Las organizaciones indígenas solicitaron a CONAF dichos
estudios, y sólo recibieron otro informe con cifras económicas y de gestión de
recursos públicos
En los hechos, la ignominia de las Forestales sobre el Wall
mapu, no aparece en ninguno de los informes del gobierno. Y, sin
embargo, la expansión forestal ha significado un cambio tan dramático para
el pueblo mapuche como lo fue la Ley de Reducciones que dividió, redujo y
despojo gran parte del territorio ancestral –sagrado-, hoy en manos de predios
forestales y particulares latifundistas
CORMA ha anunciado que, para este nuevo gobierno de
Bachelet, el sector forestal empresarial se organizará junto con los pequeños
forestadores y las pymes madereras, para concurrir con ellos al Congreso
nacional. Bernardo Matte Larraín, ya anunció que se concentrará en CMPC, y
Angelini en la ampliación de Horcones, el proyecto MAPA, y el entorno del nuevo
negocio forestal
En vista de que las grandes Forestales iniciaran una nueva
ofensiva sobre territorio mapuche, organizaciones y comunidades indígenas
exigirán mediante misiva a las autoridades chilenas, consulta y
consentimiento previo de las comunidades ante cualquier medida o propuesta
sobre política forestal desde el Estado chileno
Ver infografía sobre el DL701 en:
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