Gobierno de Bachelet incumple con compromisos asumidos en
programa presidencial sobre Pueblos Indígenas (Decretos 66 y 40)
Enviado X Pulchetun/ Mapuexpress
En campaña electoral, la presidenta de Chile
Michelle Bachelet se comprometió en su programa oficial, a revisar el decreto
de consulta general indígena # 66, junto al N° 40 sobre evaluación ambiental,
con el propósito de que cumpliesen el estándar internacional de derechos de los
Pueblos indígenas. Sin embargo, hasta el momento, continúan las complicidades
en transgredir derechos humanos de los Pueblos indígenas en Chile y se hacen
anuncios sin que se establezcan las obligaciones estatales para cumplir
cabalmente con el Convenio 169 de la OIT y la declaración de la ONU sobre los
derechos de los Pueblos indígenas.
Cabe consignar que en el programa del 2013 en aquel momento
como candidata, la mandataria y su coalición política “nueva mayoría”,
estableció el siguiente compromiso: “Adecuaremos los marcos regulatorios
actualmente vigentes a las normas del Convenio 169, de manera de velar
por su adecuada implementación y respeto. Esto incluye la revisión y eventual
modificación -con consulta- del reglamento general de consulta en proceso
de aprobación como también respecto del nuevo reglamento del
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental recientemente en vigencia,
a objeto de que ambos instrumentos cumplan efectivamente con los
estándares del Convenio 169. Además, se evaluará un mecanismo de financiamiento
a estos procesos de consulta”.
En otro punto establece: “Estudiaremos e implementaremos, en
consulta con los pueblos indígenas, procedimientos e iniciativas
para proteger efectivamente los recursos naturales y económicos de los Pueblos
Indígenas”.
Cabe consignar que el actual gobierno viene impulsando un
denominado proceso de consulta relativo a la creación de institucionalidad
pública indigenista, principalmente relativa a un ministerio, un consejo y por
otro lado, sobre un ministerio de cultura, esto, mientras se mantiene en
vigencia el Decreto 66, existiendo un amplio movimiento en todo Chile que exige
su derogación, como acto de buena fe y de cumplimiento de las obligaciones
estatales en materia de derechos humanos, situación que ha deslegitimado los
actuales procedimientos.
El ex gobierno que encabezó Sebastián Piñera, dejó
impuesto como últimas gestiones en la materia, dos reglamentos de consulta que
recogen dos Decretos Supremos, uno es el N° 66 (15 de Noviembre del 2013)
relativo a la consulta en general; el otro es el relativo a proyectos de
inversión y de impacto ambiental o Reglamento del Sistema de Evaluación
Ambiental N° 40 (30 de Octubre del 2013)… Ambos reglamentos se han cuestionado
por amplias representaciones indígenas señalando que se impusieron sin
considerar el consentimiento de Los Pueblos indígenas, con el agravamiento de
que no cumplen con los estándares mínimos del derecho internacional ni
con la finalidad de la consulta, cual es salvaguardar derechos de los
pueblos indígenas; por el contrario, se han sindicado como instrumentos que
vulneran abiertamente esos derechos”, indicaron.
Para las organizaciones, los aspectos del procedimiento
previo a su dictación evidencian graves vicios, falencias e ilegitimidad,
extendiendo una serie de antecedentes que lo han evidenciado. Asimismo,
uno de los principales puntos de preocupación de las representaciones indígenas
que velan por sus derechos como pueblos, es que la consulta con respecto
a los proyectos de inversión está sujeta a una doble regulación, toda vez
que se establece que deben ajustarse a los plazos del Reglamento del
Sistema de evaluación de impacto ambiental (SEIA), pero cumpliendo con las
etapas dispuestas en este nuevo reglamento, sobreponiéndose al Convenio 169 de
la OIT a la Declaración de la ONU sobre los Derechos de los Pueblos indígenas y
a las normas sobre autonomía, desarrollo y participación de las Comunidades.
Se ha argumentado que tanto el Convenio 169 de la OIT, la
Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas,
como la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, entre otros,
establecen un estándar específico sobre la obligación de los Estados derivadas
del deber estatal de protección de los derechos de los pueblos indígenas sobre
sus tierras y recursos y que deben ser atendidas e implementadas en toda
iniciativa administrativa y legislativa que se quiera aplicar en el País,
recordando que la Presidenta Bachelet se comprometió en su programa de gobierno
a revisar el reglamento decreto 66 y reglamento decreto 40 (SEIA) y estos
siguen vigentes.
INFORMACIÓN RELACIONADA
Programa presidencial Bachelet 2013 / http://michellebachelet.cl/wp-content/uploads/2013/10/Pueblos-Ind%C3%ADgenas-172-177.pdf
El Decreto 66: Arbitrario Reglamento de 'Consulta Indígena'
dictado por el Gobierno chileno de Piñera / http://www.politicaspublicas.net/panel/consulta/reglamentacion/1681-decreto-66.html
Nueva versión (inconsulta) del ya inconsulto Reglamento del
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) / http://www.politicaspublicas.net/panel/eia/documentos/1665-reglamento-seia-enero2013.html
Especial: Contundente exigencia por derogación decretos
atentatorios en Chile y deslegitimada consulta indígena (actualizado)/ http://www.mapuexpress.org/2014/09/09/especial-contundente-exigencia-por-derogacion-decretos-atentatorios-en-chile-y
Equipo editorial
MAPUEXPRESS
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